Conformément aux articles 6 à 14 de la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil (15), les deux zones suivantes ont été définies pour le Luxembourg : (1) Une zone, appelée ici "Active", regroupe les districts historiques LCPU et CES ainsi que toutes les villes ayant un degré d'urbanisation élevé (1 ou 2) et les villes ayant un degré plus faible mais qui sont entourées par des villes ayant un degré plus élevé et qui sont affectées par le trafic. Certaines villes situées à la frontière du pays (Allemagne/Luxembourg) et répondant à ces critères ont également été prises en compte.

Les villes isolées de la carte d'urbanisation appartenant au même district et situées entre des villes ayant un niveau d'urbanisation élevé et présentant un niveau de trafic élevé ont également été incluses dans la zone active. (2) La deuxième zone, appelée "rurale", représente la région du pays où le trafic, la densité de population et le nombre d'industries sont faibles. Le nombre total d'habitants de cette zone serait de 151097 en 2021.